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敏感群体排查报告范文(精选13篇)
敏感群体排查报告范文 第一篇
为抓好农村留守儿童关爱保护工作，全面摸清留守儿童底数，自3月13日起，鄂州经济开发区卫计办联合13个村社区、派出所、各中小学，在全区范围内开展农村留守儿童摸底排查工作。
本次摸底排查对象为因父母双方外出务工(半年以上)或一方外出务工(半年以上)另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的'不满16周岁农村户籍未成年人。无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。在汇总农村留守儿童相关数据时，将按照0—5周岁、6(含)—13周岁、14(含)—16周岁三个年龄阶段划分。
排查主要内容为:农村留守儿童出生日期、性别、民族、就学、户口登记、公民身份证号码、身体状况、居住地址、寄宿情况等基本信息以及家庭情况、父母务工地点、家庭主要经济来源、受委托监护人基本情况和村(居)民委员会联系人等。
据悉，此次排查工作截止到5月15日，为期两个月。由派出所和中小学协助，开发区卫计办牵头负责，全面督促指导村(居)民委员会以小组为单位，开展摸底排查并及时接收汇总摸底排查信息，建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息库。
敏感群体排查报告范文 第二篇
一是精心组织。按照政府主导、民政牵头、部门分工的原则，统一部署全镇农村留守儿童摸底排查工作，成立了工作小组，明确镇村各级工作人员职责，村委会负责对所在区域的留守人员的信息摸底、采集和上报、并做到全面摸底排查，确保信息真实无误。二是建档立卡。采取集中、全面、深入、细致排查，彻底查清农村留守儿童的数量、就学情况、家庭情况、父母务工地点、受委托监护人基本情况等，收集全镇各村留守儿童信息，建立留守儿童档案，做好建档立卡工作。三是健全机制。健全完善政府、家庭、社会三位一体的关爱服务体系。高度重视关爱农村留守儿童此项工作，积极宣传，加大人力、物力、财力的投入，强化落实，积极为农村留守儿童构建美好未来。
敏感群体排查报告范文 第三篇
近年来，_____县始终把正确认识和处理人民内部矛盾，积极预防和认真处置新形势下涉及民生问题的群体性上访问题作为构建和谐社会的现实课题落到实处。3月份，我县妥善处理了城区_____花苑小区172户业主代表46人到县委、政府反映房屋公摊面积过大、要求开发商退还房屋面积缩水的返还款和按购房约定（口头）免交车库、杂物间公摊费用等纠纷引发的群体上访。我们的体会是：
一、 坚持情感沟通在先，接待来访突出一个“诚”字
能否顺利解决群体性上访问题，接访起到了一个提纲挈领的作用。3月10日，26名业主代表第一次来到县委大院，说要向县委书记当面反映开发商迟迟不退房款、还要在房屋返还款中扣减车库、杂物间公摊费用等问题，个个情绪激愤，言辞激烈。接到情况报告后，县委政法委立即将所有上访人员请到了本单位会议室，让他们一一坐下来，工作人员给每位上访对象倒上一杯热茶，政法委、维稳办、xxx、房管局、建设局等部门的负责人在联合接访时把“态度热情、换位思考、公平公正”贯穿于全过程，认真如实记录下每个上访人员的发言，当时就向他们反馈梳理汇总情况，看有无遗漏之处。实践证明，这“十二字”指导思想很快就拉近了部门与上访人员之间的距离，赢得了上访人的信任，让他们充分地感受到政府为群众服务、帮助群众解决问题的真心诚意，为事情的有效化解提供了可靠基础。
二、坚持群众利益为重，维护民生彰显一个“实”字。
购房置业是关系群众切身利益的重大民生问题，由此引发的纠纷牵涉面广、领导关注、群众反映强烈。在接访当中，针对上访群众提出的所有问题，主管部门均给予了高度重视，对该解决能解决的立即答复；暂时解决不了的说明原因、向群众讲清楚，承诺期限及时解决；不该解决的讲清道理，取得群众的理解，避免了矛盾激化。如，上访群众首先提出了要由县委、政府部门牵头，与开发商当面谈判。对这个合理要求，我们给予了充分满足，督促开发商叶某和唐某两人在半小时内赶到了会场，与上访群众进行面对面的对话，打开了问题化解的快捷之门。对业主提出的加紧实施综合验收、加快房产证办理等诉求， 主管部门负责人都一一表态，争取在两个月时间内完成上述工作。3月10日，县委政法委第一次主持业主与开发商之间的协商时，正确把握“民本”原则，既态度鲜明、理直气壮地支持业主要求开发商及时返还房款的诉求，又并不因为业主人多、想闹而迁就他们，同时统筹考虑我县房产开发的实际状况，适当兼顾了开发商的承受能力，耐心细致、和风细雨劝导业主放弃由开发商程度承担所有车库、杂物间公摊费用的不合理要求（开发商售楼部在销售过程中存在将车库、杂物间公摊费用打包计入房屋建筑面积之内计算公摊的作法，口头允诺过车库、杂物间不计公摊）。经过两个多小时的协商，最后促使双方达成了开发商承担60%、业主承担40%公摊费用的协议条款。协议签订之后，在执行当中却节外生枝。开发商由于资金组织困难，未能在协议约定的期限内退还款项。3月16日下午一上班，就有20位业主再次来到县委，并扬言“今天不解决，就组织人员包车分批到赣州、南昌上访反映”。情况紧急，在家的县委专职常委严晓晖一面与业主对话，一面安排房管局火速找到开发商代表。随后，县委政法委再次将业主与开发商聚到谈判桌上，提出了以“按应退款项折算，订立以开发商现正在销售的另一处楼盘同等面积的商品房作为15天履约保证的买卖合同”为核心协议条款的解决方案，得到业主的普遍支持。为解除业主怕开发商再次开“空头支票”的担忧，政法委督促开发商写下了履约承诺书，并与建设局、房管局一道作为见证单位在承诺书签字，县房管局当夜办理了合计面积800平方米的5套商品房买卖备案登记手续，最大限度地保障了业主利益。所有这些实实在在解决问题的态度和举措，让业主真实地感受到了县委、县政府“解民忧、化民怨”的实际行动，两次协调会上都响起了与会业主发自内心的掌声，他们由衷地说道：“我们找对了人。”“我们感谢县委、县政府。”就连开发商也说，“县委、政府能够设身处地的为我们考虑，这样的处理，我们服。”
三、坚持就地化解，防控矛盾着力一个“合”字
从_____花苑业主群体上访的个案，县委、县政府敏感地意识到，受金融危机、经济下行因素的影响，房地产领域业主与开发商之间、开发商与承建商之间、业主与物业服务企业之间的纠纷极有可能出现集中多发的势头，必须进一步加强全县商品房开发、建设领域的规范管理，必须做好“亡羊”之前的“补牢”工作。在县委政法委的积极推动下，各职能部门迅速形成了齐抓共管、就地化解矛盾的合力。县委维稳领导小组专门下发文件，强调明确了房管局和建设局对房地产领域矛盾纠纷排查化解的责任主体地位，强化建设和开发市场的监管，有针对性开展专项排查工作，限期化解各类影响稳定的隐患苗头。3月17日，县委、县政府召开了全县所有在建、已建成尚未交付的楼盘项目开发商座谈会，督促开发商顺应形势变化，严格履行合同条款，自觉按合同办事，主动加强与业主的沟通联系，争取理解支持，重视做好业主反映的“小漏小洞”的修补，减少人为因素造成不稳定事件的发生。县房管局建立挂点包保责任制，每个班子成员包5个楼盘,对2022年以来已建、在建的15个项目开展“矛盾纠纷化解回查”，排查楼盘建设、销售情况以及工程款的筹措、民工工资兑付情况，重点是摸清、掌握购房户对所购房屋的质量、面积、交付时间等可能引发不稳定事件的苗头、动向，做到“包排查、包协调处理、保稳控”。县司法局建立代理律师维稳责任制，要求律师在代理此类案件时把社会责任置于首位，正面做好当事人的思想教育、情绪疏导工作，正确引导当事人走法律程序、合法途径解决争议；对幕后怂恿、策划当事人越级上访的律师，按相关规定给予从严处理。县法院积极开展诉调对接和判后答疑工作，把调解、协商贯穿于诉讼的各个环节。公安机关正确把握宽严尺度，加大对聚众冲击售楼场所、损坏财物、侵犯人身权益等不法行为的打击力度。
通过_____花苑业主群体上访这一案件，我们可以发现因人民内部矛盾引发的群体性上访的几个基本特点：
一、 数量增多，规模扩大。当前,由于政策调整、利益分配、民间纠纷等人民内部矛盾引发的群体性上访逐年增多，矛盾的复杂性、行为的对抗性日益增强。由于此类矛盾纠纷往往与群众的生产、生活关系密切，容易引起共鸣，因而参与人员众多，少则十几人，多则数十人、上百人，给社会稳定带来巨大隐患和压力。根据我县信访部门的统计数据，2022年至2022年，我县发生的5人以上群体上访数量分别是47批512人次、46批54人次、53批532人次、57批573人次，呈现高位运行、逐年上升的势头。
敏感群体排查报告范文 第四篇
敏感节点维稳工作应急预案
为确保学院敏感节点期间的稳定，以高度的政治责任感，积极、稳妥、有效地做好我院维稳工作，特制订本工作预案。
一、统一思想，提高认识
1、在师生中广泛开展师德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范破坏稳定工作的活动进入校园，维护社会和谐安定。
2、召开班子会议和教师会议，加强正面宣传和正面引导，不传谣信谣。学习贯彻落实上级的决策和所提出的工作要求，统一思想，提高认识，引导教师为营造教育发展的良好环境作出我们的贡献。严格防止过激行为的发生，加强疏导工作，把问题解决在萌芽，解决在校内。
二、加强对学校内部和周边隐患排查，坚持跟踪，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性问题，及时发现、掌握最新信息，准确了解师生思想动态，对重点人物落实重点监控，对难点问题进行及时处理。确保第一时间掌握舆情和动态情况，矛盾、问题在第一时间处置，“情况”第一时间上报。建立报告制度，做到每天有事报事，无事报平安。各值班人员必须按规定上报时间把维稳工作情况上报上级主管部门。
敏感群体排查报告范文 第五篇
遵照县综治委、县矛盾纠纷“大调解”工作领导小组《关于集中开展突出矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》(石综治委〔2015〕6号)安排，县教育系统自2015年11月起集中开展了突出矛盾纠纷排查化解专项行动，取得较好工作成效，现将相关工作情况总结汇报如下：
一、教育系统信访维稳工作措施。
教育局全面落实信访维稳工作责任制，进一步强化措施，落实责任。
一是建立信访维稳工作目标管理机制。教育局坚持把维护社会稳定工作作为教育系统工作的一项重要内容，实行“一把手”负责制，与教育教学同部署、同指导、同考核。年初以来分别与各中小学、幼儿园、机关各股室签订了综治、信访维稳、防邪责任书，把维护稳定工作能力和实绩纳入学校年度目标考核，实行量化打分。对常规性信访案件，由于学校工作未做好引发的信访，人访1人次扣分，信件投诉1次扣分，不按时办理信访件的1次扣分。对于因学校原因造成的群访和越级上访，造成恶劣影响的，在年度目标考核中实行“一票否决”。
二是建立信访维稳工作研判预警机制。我局高度重视信访预警信息收集，做到早发现、早预警、早报告、早处置。教育局班子定期进行信访稳定形势分析研判，及时梳理检查教育系统内部存在的矛盾隐患，查摆问题，及时上报，研究对策，制定预案，超前作为。
三是建立信访维稳工作矛盾化解机制。教育局按照领导分工和股室工作情况，建立了“领导包案，股室包校”责任制。做到“五个一”，即一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底，做到包案人心中有数，应对有策，化解有效。
四是建立健全来信来访快速办理机制。县教育局把办好信访工作作为提高工作人员素质，转变机关工作作风，充分展现教育系统良好形象的一个重要手段。对群众的每一封来信反映的问题，都能做到及时处理、交办、转办，能及时解答的就及时解答、有能及时解答的，立即向有关领导汇报，然后按领导的批示加以落实，确保做到事事有落实，件件有回音。
二、教育系统信访维稳工作进展落实
我局对全县教育系统不稳定因素进行了全面排查化解，重点突出，措施有力：
(一)在职教师反映待遇问题。年终各党政机关兑现目标考核奖，部分教师盲目攀比，造成心理失衡，新学期开学后极易引发教师不稳定。
县教育局将把稳定工作纳入开学检查，要求教师依法依规反映诉求，畅通信息渠道，密切注意信息搜集。目前，在职教师待遇诉求都能通过正常渠道传递，在职教师相对稳定。
(二)民师、代民师要求解决待遇问题。我县于1981年、1988年、1999年按上级文件精神集中辞退的100多名民师、代民师连续多年反映要求解决待遇。重点人员有：张吉慧(新棉镇)、朱正东(丰乐乡)、牟洪全(蟹螺乡)、王照全(蟹螺乡)、邱正华(蟹螺乡)、骆万友(挖角乡)。其主要诉求为：要求解决转为公办教师，享受退休教师待遇;或退而求其次，将教龄作为工龄，视为社保缴费年限;或对于无力缴纳养老保险的人员进行补助。
通过相关乡镇安排人员主动定期下访，与民政等部门沟通，对确有生活困难的代民师，通过民政救助、安排公益性工作岗位等解决切实困难和问题。我局指导相关学校密切关注重点民师和代民师动向，维稳预警机制健全，呈现相对稳定局面。
(三)职业中学学生纠纷问题。2014年10月14日，职业高中学生肖玲在第一节晚自习后，被同学马青梅、王绒梅叫到厕所，并让肖玲打自己耳光。之后，肖玲出现情绪激动、大喊大叫，呼吸急促、四肢抖动等症状，后经省医院诊断为“急性应激障碍”。通过学校协调，王绒梅、马青梅两家共同筹集了11600元、学校借支了22200元给受害学生监护人彭庆云。现需要继续治疗，彭庆云要求学校给付治疗费用，并多次到县上相关部门上访。
通过教育局和职业中学积极引导，彭庆云已经向法院提起诉讼，春节前县法院民事庭组织三方学生家长和职业中学进行了庭外调解，未达成协议，近期还将再次组织调解。通过引导进行司法调解，受伤学生诉求不但得以合法解决，同时也确保了学校和社会的稳定。
(四)稳定隐患主要问题有：瑞光公司集资涉及的希望小学一名退休教师，当前尚未发现有异常举动。
三、下一步工作打算
县教育局将认真贯彻落实信访、维稳、突出矛盾化解等相关会议精神，认真落实维护稳定责任，深入开展矛盾纠纷排查工作，确保全县教师队伍、教育教学工作稳定，促进教育教学改革顺利推进。
敏感群体排查报告范文 第六篇
综治维稳工作汇报材料
今年是“十一五”计划的开局之年，也是我镇继撤乡并镇后跨越式，超常规发展战略的重要一年，上半年我镇维稳综治工作在旗政法委和综治办的指导下，认真贯彻旗政府综治和维稳工作会议精神，以维护社会政治、治安为重点，积极组织开展以维护稳定为中心，以创建安全稳定地区活动为载体，加强社会治安综合治理，狠抓队伍建设，强化公正执法确保了我镇改革开放和经济建设顺利进行。
一、进一步加强社会治安综合治理
1、领导责任制度落实情况镇党委政府把维护稳定放在一切工作的首位，在辙乡并镇的头一年里，更加重视政法、综治工作。把政法、综治工作纳入了党政议事日程，由分管书记亲自抓，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标治理责任制。半年来，镇党委政府领导研究部署了政法综治工作两次，召开综治工作会议4次，召开综治成员单位会议1次，镇主要领导和分管领导多次深入基层调查研究，检查落实工作。4月10日，我镇召开了政法综治维稳工作会议，会上镇党委书记李福宝同志深刻分析了我镇政法综治维稳工作面临的形势和存在的问题，对2006年全镇政法综治维稳工作进行了总体部署，镇党委副书记刘昊同志就全镇消防、禁毒和铁路护路联防工作讲了具体意见，会议通报了2005年全镇社会治安综合治理责任目标完成情况，表彰奖励了两个综治目标治理优胜单位，4个目标治理先进单位，同时对3名综治维稳工作先进个人，2名人民群众满足政法干警进了隆重表彰奖励，表彰奖励金额达3000元，会上刘昊副书记代表党委政府同各村、学校、企业和综治成员单位签订了2006年我镇综治维稳目标治理责任状，禁毒责任状，消防责任状和铁路护路责任状，会后各单位又将责任状层层分解。把综治维稳工作和禁毒消防工作、铁路护路工作落实到具体岗位，具体人，签状率达100。各单位加大了综治、维稳经费投入。上半年，全镇共投入综治维稳经费20000余元，保证了综治工作的顺利进行。
二、进一步健全和完善了综治维稳机构，大力开展“构建平安稳定的明安镇”宣传活动。撤乡并镇后，镇党委政府成立了由镇党委书记任组长的综治维稳领导机构，配齐配强了专抓综治维稳副书记和综治员，各村委会也配齐了专抓综治工作的主任、副主任，现新撤并的10个行政村，1个基层司法所，1个派出所和1个法律服务所，都能在镇党委政府的领导下密切配合，维护全镇社会稳定，镇综治办档案治理规范，表薄卡册齐全。为了认真落实市委、旗委关于构建平安镇村工作的指示精神，我镇制定了《关于开展构建平安明安宣传月活动的安排意见》发表了电视讲话，开展了内容新奇声势浩大的宣传活动，5月10日镇综治办组织开展了宣传活动，设制法律咨询台2个，接待咨询人员183人次，开办《禁毒》《预防末成年人犯罪法》图片展各一处，参观人数达1200人，在主要大街上悬挂过街横幅4条、发放宣传单3200余份，各村、学校、企业也都开展了形式多样的宣传活动。
三、狠抓基层基础工作。
1、全镇以村党支部为核心的融治保、调解、普法、帮教、治安联防等为一体的综治维稳基层组织健全，并通过规范统一的任务、目标、职责、制度、标准和表薄卡册等措施，进一步促进了基层组织不断发挥作用。
2、
健全和完善了以群众积极分子为骨干的群防群治体系。全镇10个行政村都配齐了专防人员，民调治保组织健全，成立了治安联防大队，70个村民小组成立了治安联防小队，配齐了专职联防人员70名，兼职联防人员170名，全镇群防群治覆盖面达100，已实现了专职化、长年化和有偿化。
3、继续深入开展民间矛盾纠纷大排查调处活动，对民间纠纷排查调处工作，党委政府高度重视，成立了由镇党委副书记任组长，各村支部书记、各包片领导、司法所、派出所、妇联、团委、各综治成员单位主要领导为成员的纠纷排查领导小组，制定了全镇矛盾纠纷排查实施方案，建立健全了《重要信息报告制度》《议事会制度》《会议联席制度》和《责任追究制度》等多项制度，落实了具体工作人员。健全了调解机构，全镇10个行政村70个村民小组也都成立了领导组织机构，落实了工作人员，出台了具体工作制度，明确了
工作责任和目标，做到了组织机构健全，人员制度落实。基本实现了“大事不出村”“小事不出社”的目标。在矛盾纠纷大排查活动中，镇领导小组本着“分级负责”“归口调处”的原则，进一步落实矛盾纠纷调处领导责任制。深入群众，及时发现问题、解决问题。强化了三级调解组织机构，认真开展了矛盾纠纷排查调处工作。经过半年多的工作，排查出的主要矛盾集中在土地纠纷、地界权限不清、企业和农民利益等领域，对此，镇领导小组多次组织有关部门认真做好群众的思想工作，成功处理了营盘湾工业区企业和营盘湾村农民之间的水资源矛盾。半年来，共调处各类纠纷21起，为解决人民群众内部矛盾做了大量工作，保证了社会治安的稳定和地方经济的正常发展。
4、加强对流动人口、违法青少年、两劳释解人员的治理帮教工作，进一步清理整顿学校周边环境和公共复杂场所，积极开展铁路护路工作。在流动人口治理方面，对流动人口全部实行建档登记、办理暂住证实。截止5月底共登记120多人，发证90多人。今年，我们加大了对学校校园秩序和周边环境的治理力度，对2所中学、2所中心校配备了法制副校长，各学校都建立了爱国主义教育基地和预防青少年违法犯罪活动基地，我镇先后组织司法所、派出所、交警队等有关部门负责同志在朝阳中学、明安中学举办了法制、交通、爱国主义教育讲座，大力宣传《末成年人保护法》《预防青少年犯罪法》及有关交通法规和爱国主义知识，受到了广大师生的热烈欢迎。先后有1000多名中小学生参加了讲座。对于违法青少年和两劳释解人员由辖区派出所专人治理，司法所负责帮教工作，上半年，共成立帮教小组11个帮教两劳释解人员5人。在铁路护路中同沿线3个行政村、13个村名小组、1所中学、1所小学、1个废品收购点签定了责任状19份，同两名铁路护路队员签订了合同，并进行了专业培训，同时组建了义务护路联防队，加强了护路联防。
5、“创安”工程和联户互保细胞工程将2个安全文明村、8个安全文明社的创建任务全部进行分解，现已建成安全文明村2个、安全文明社8个。今年细胞工程重点以铁路公路两线为重点开展工作，现已重新组建联护互保组300个。
三、进一步加强政法队伍建设上半年在队伍建设工作中主要做了以下工作：（1）完善领导干部学习制度。（2）建立健全党委议事规则，强化领导班子政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、开拓意识和自律意识。（3）加强政法队伍廉政建设，领导班子成员实行个人重大事项申报制度。通过以上措施使领导班子更加团结，战斗力进一步增强。（4）进一步加强对干警的教育培训政法干警政治文化和业务素质的高低，直接影响到办案质量和政法队伍的形象，为此，我们始终把干警的教育培训工作作为政法队伍建设的一项基础性、长期性、紧迫性工作任务来抓。对干警的学习培训合理安排做到培训时间、培训内容、培训方法和培训经费、培训队伍到位，确保此项工作的顺利进行。上半年我镇在综治维稳工作中取得了一定的成绩，为全镇各项事业的发展提供了保障，但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒的熟悉到，我镇的政法工作还面临严重挑战，
工作中还存在不少问题，社会治安仍然存在着许多不安定因素，因人民内部矛盾引发影响稳定的群体性案件时有发生，社会治安综合治理工作的各项措施还没有真正落到实处。因此我们要不断总结经验寻找差距，改进工作，圆满完成上级交办的各项任务，为我镇社会经济各项事业的发展作出新的贡献。
敏感群体排查报告范文 第七篇
按照市综治委20xx号文件和怀综治委20xx9号文件的工作总体部署和要求，我镇认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作，取得了阶段性成效。
一、高度重视，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作
一是思想认识到位。为认真做好此项工作，确保取得实效，结合工作实际，我镇成立了以镇党委副书记杨亚辉为组长的经营性纠纷排查调处工作领导小组，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作。
二是工作安排到位深入排查各类企业、新经济组织、个体工商者和农村生活经营环节中的各类矛盾纠纷，重点排查调处冲突性较强、容易引发“民转刑”案件的经营性纠纷和可能产生“个人极端行为”、具有现实危害性的经营性矛盾纠纷当事人。
敏感群体排查报告范文 第八篇
在经济转轨和社会转型的新形势下，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，xx市在深入调查研究的基础上，从提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，提出了全面开展流动群体党建工作的新要求，作为新兴领域党建纳入基层党建统筹推进范畴。这是xx基层党建工作的一次重大突破，流动群体党建工作的创新理念和积极实践，为加强基层党的建设提供了崭新的空间和有力的依托。
一、流动群体党建工作命题的提出
流动群体党建（本文的流动群体主要是指具有地理区位流动或社会地位流动特征的各种社会群体，包括进城务工创业的农民工群体、大学生群体等，流动党员是流动群体的重要组成部分）是区别于固定群体党建的一种新模式，以非固定单位的“社会人”为主要对象，以区域性分块管理为组织原则，以社会化管理服务为基本手段，把“社会人”培养成“组织人”为根本要求的“非单位”党建模式。流动群体党建的核心思想是：通过党的工作把“社会人”培养成“组织人”,把“社会人”团结凝聚在党的周围。当时提出这个命题，主要基于以下三点考虑：
1、这是推动发展的需要。xx作为民营经济先发地，涌现了大量新经济组织，既吸引了大量的“新xx人”,又促成了为数众多的“xx人”在外谋生创业。据统计，全市现有非公企业13万多家，占全市工业企业总数的,有175万多“xx人”在全国各地务工经商，近300万“新xx人”来xx创业谋生。比如，我们xx人在xx有40多万人，其中武汉的就有17万人。xx省在我们xx有48万人，其中武汉就有5万人。据初步统计，xx人在全国各地创办工业企业万家，其中规模以上工业企业2960家，产值超亿元工业企业180家，创办商品交易市场240个，成立市级xx商会149家。“新xx人”遍布xx各行各业，有76%的以进城务工为主，为xx发展提供了充足的劳动力保障；“新xx人”已经成为促进xx城市建设与繁荣、支撑xx持续发展的重要生力军。如何使这些“在外xx人”和“新xx人”更好地服务于xx发展，迫切需要加强流动群体党建工作。因此，对xx来说，加强流动群体党建工作，具有十分重要的现实意义。
2、这是凝聚人心的需要。流动群体是工人阶级和新的社会阶层人员比较集中的地方，团结凝聚其他社会阶层人员，把流动中的优秀人才集聚到党组织周围，就必须加强流动群体党建工作。“在外xx人”中聚集了大批创业人才和经商能人，其中有的担任各级人大代表、政协委员等社会职务。“新xx人”中聚集了大量经营管理和实用技能人才，相对学历较高、年龄较轻、素质较好。这些流动群体中的先进分子，正是流动群体党建的重点工作对象。在外xx人和新xx人，两者加起来500多万人的群体，集中了大量精英分子和先进分子，是巨大的党建资源宝库。因此，要从加强党的执政能力和先进性建设的高度，充分认识到流动群体党建工作的重要性，把流动群体党建工作放到重要位置抓紧抓好。
3、这是促进和谐的需要。由于户籍制度等原因长期形成的城乡二元分割，客观上难以对流动人员一视同仁、公平对待，非国民待遇、非同城待遇的情况时有发生。流动群体的流动尽管是自由的，但所带来的问题却相对集中，而且带有普遍的社会性。比如，农民工工资过低、劳动时间过长、劳动强度过高，社会保障缺乏，子女入学难，医疗缺乏保障，拖欠工资等问题，这些问题严重影响了他们的生存发展和社会的和谐稳定。对社会稳定和谐而言：一是可能失去缓解社会内部矛盾的一支重要力量，社会发展就会平添许多不稳定因素；二是将制约流动群体融入当地政治、经济和文化生活的深度，客观上减损流动群体对当地社会的贡献度；三是可能诱发各种非正常的利益团体和“自发组织”,甚至出现帮派势力，加剧社会的不可控性。因此，加强流动群体党建工作，对构建和谐社会有着十分重要的现实意义。
二、流动群体党建工作的几个特点
1、要看到流动群体党建工作对象的特殊性。与传统体制中的固定单位人相比，流动群体是一个非常特殊的群体。流动群体大致有以下特点：一是流动群体的个体经济趋利性十分明显。流动群体价值观呈现多元化，经济趋利性明显增强，对经济利益看得比较重；相反，流动群体对精神的追求和政治上的进步相对不太重视，入党愿望比较淡薄，是党员的也不愿亮明身份。二是流动群体内部的个体差异较大。具体表现在个人素质上，既有文化水平较低的农民工群体，也有高水平的柔性流动人才；在从事行业上，以制造业、建筑业、服务业为主，也有文教卫、自由职业者等；流动党员在对党的感情上，既有刻意回避组织管理的，也有有心纳入新的组织管理却又苦于缺乏途径的。三是流动群体的工作稳定性较差。他们所从事的一般是一些流动性较强的工作，所以一个地方的流动群体在数目和分布上处于动态变化之中。具体表现为“候鸟式”迁移，多为“钟摆式”和“兼业式”周期性流动。四是流动群体对党组织的认同感普遍不强。目前各地对流动群体的管理服务基本处于无序状态，加上传统党组织重制度管理、轻人性关怀，使流动群体对党组织的认同感普遍不强，党组织的吸引力普遍不高。如我市共有流出党员大约26000多名，占全市党员总数的左右。他们具有以下特点：一是人员素质相对较好。外出党员文化程度相对较高、年龄较轻、创业致富能力较强。在外出党员中，经商、办企业占,高中以上学历占（目前xx市农村党员队伍中高中以上学历占16%），45岁以下的青壮年党员占.二是流动区域分散性。xx市外出党员遍布全国各个地方，其中在省外占.三是人员构成多样性。既有农村党员、复退军人和机关企（事）业单位外流人员中的党员，近年来又出现大量返乡大（中）专毕业生党员外出流动。从以上流动群体和xx流动党员的特征分析，可以看出流动群体的自身特殊性和共性特点。
2、要看到流动群体党建工作的艰巨性。由于流动群体的流动性、复杂性和综合性，其党建工作与传统单位党建工作相比有明显的不同之处，需要长期不懈的努力探索。如果不从根本上去改革创新，现有状况将难以得到真正改变、难以有实质性作为，具体表现为：一是覆盖面不够。随着社会转型和市场发展，大量“社会人”频繁流动，“支部建在连上”传统党建理论的基础条件已经发生很大变化，如果党建工作仅局限于传统体制“单位”之中，显然已不能适应迅猛发展的形势需要。如何使党建工作领域从“单位”向“社会”延伸，是实现全面覆盖的必然要求。二是有效性不足。在计划经济条件下，党组织是建立在行政化的垂直隶属关系的基础之上的，表现为“以条线为主”的党的组织架构。在市场经济条件下，各类经济、社会组织不依附于某个“上级单位”,流动群体不依附于某个“固定单位”,而是按市场经济规则进行重新整合。这就需要探索一种以“区块为主”新的组织设置，弥补现有组织体制的不足，增强党建工作有效性。三是影响力不大。从“直接领导和行政控制”到“间接领导和管理服务”,流动群体党建的管理方式面临创新。在新形势下，如何依靠非权力的、社会化的管理服务方式，在流动群体中树立起党组织的“非权力性权威”,从而实现间接领导和协调管理，是流动群体党建必须调整和创新的难题。因此，面对这样一个特殊的工作领域，我们必须做好长期作战的思想准备，从流动群体的实际出发，大胆探索实践，创新工作思路，改进工作方式，拓展工作覆盖，开辟崭新天地。
3、要看到流动群体党建工作的服务性。流动群体分布在各行各业，流动群体所在组织，大多属于“两新”组织和基层组织，而这些组织中的党组织又大多不掌握行政资源、财力资源等方便开展工作的优势，流动群体党建工作如果不能为这些组织的发展服务，不能为维护流动群体的合法权益服务，不能为维护社会和谐的公共利益服务，其地位只能被“边缘化”,为流动群体所抛弃。我们知道，传统党建理论偏重于制度管理、思想教育，强调自上而下管理和服从，在制度性安排之外基层党组织、党员不能向党提出任何个性化的要求。但在市场经济条件下，制度性安排利益缺失的情况下，这种注重管理和服从的工作思维已经不适应新形势的需要，必须切实加以改变。随着政府、社会和企业职能的分离和变动，越来越多的“单位人”转换成“社会人”,有的还成为纯粹的“经济人”.这就更加需要坚持以人为本，强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，通过以人性化的关怀服务，把党员和群众凝聚到党的周围。因此，流出地和流入地要联合起来，改变传统的工作方式，树立“服务第一、管理第二”的理念，逐步形成流入地为主、流出地为辅的管理服务新格局。
三、流动群体党建工作的基本思路
敏感群体排查报告范文 第九篇
2014年卡加曼乡中心小学
关于敏感节点维稳工作应急预案的报告
卡加曼乡党委：
为确保敏感节点期间的稳定，更好地贯彻落实上级有关会议精神，维护学校安定团结，以高度的政治责任感，积极、稳妥、有效地做好我校维护稳定工作，切实维护学校正常的教育教学和生活秩序，特制订本工作预案。
一、指导思想
按照市委、市政府的要求和部署，紧紧围绕建设和谐合作的目标任务，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，扎实开展师生思想政治教育活动，加强学校安全教育，严格落实维稳工作责任制，创建安全、健康、文明的和谐校园，切实维护正常的教育教学秩序。
二、工作措施
(一)加强组织领导，维护学校稳定
1、成立领导小组 组 长：李维俊
副组长: 本如周 康天路 完得卡
成 员：孙义华 蔡月霞 张国群 宁 文 多杰南加 尕藏卡 李智华 周 强雷文杰 丁晓龙 郭学武 周成明 王树雄 张学彬
1 领导小组组长全面负责做好教师的思想教育和引导工作，深入教师之中，做好深入细致的工作调查，及时发现问题，做好预先防范。高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现就地消除不稳定因素。其他成员各负其责，抓好各项工作措施的落实，决不能存在松懈麻痹思想和侥幸心理，决不能出现领导不到位、准备不到位、措施不到位的情况。
2、建立维稳工作应急分队，成员由李维俊、康天路、孙义华、李延庆等组成。
3、加强对学校内部和周边隐患排查，坚持跟踪，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性问题，及时发现、掌握最新信息，准确了解师生思想动态，对重点人物落实重点监控，对难点问题进行及时处理。确保第一时间掌握舆情和动态情况，矛盾、问题在第一时间处置，“情况”第一时间上报。建立每天零报告制度，做到每天有事报事，无事报平安。各值班人员必须亲自按规定上报时间把维稳工作情况上报上级主管部门。
敏感群体排查报告范文 第十篇
今年我社区按照镇综治委的部署，认真扎实地做好矛盾纠纷集中排查化解专项行动，着力于解决群众困难，密切党群、干群关系，维护基层社会稳定。现将工作总结如下：
一、及时成立调整组织，加强领导
及时成立调整了由社区一把手任组长，副书记为副组长，两委其他同志为成员中街社区矛盾纠纷集中排查化解专项行动工作领导小组，朱卫平同志兼任办公室主任，4名治安信息员、巡逻员为办公室成员，对本单位辖区内的治保工作进行认真的调研，强化单位办公室治保工作的制度。为抓好此项工作，我社区在人、财、物方面予以大力支持，有力地推进了矛盾纠纷排查调处工作向纵深发展。
二、建章立制，规范矛盾纠纷调处工作秩序
良好的制度是做好矛盾纠纷排查调处工作的保证。我社区主要建立了以下几项制度：一是分级调处工作制度。规定重大矛盾由社区主任负责调处，一般矛盾由治保主任调处,必要时请“两代表一委员”协助参与矛盾纠纷调处工作。二是建立定期排查制度。适时开展一次矛盾纠纷集中排查活动，切实做到抓早、抓小、抓苗头。三是建立“一包三定”责任制和“三公开”制度。对受理的矛盾纠纷实行领导包案、定责任人、定调处措施、定解决问题的时间与期限;公开接访、调处人姓名，公开接访时间，公开接访地点。四是建立“五理”机制，即统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。
三、加强督促指导，推动矛盾纠纷排查调处工作再上台阶
加大对矛盾纠纷排查工作的督促和检查力度。根据矛盾纠纷的的性质和内容，根据分级调处的原则，及时确定人员进行调处，并要求接受调处的人员必须在规定时间内调结书面报告处理结果。对矛盾纠纷排查调处工作不力而造成矛盾激化和重大社会影响的给予批评，并限期整改;对工作成绩突出的予以表彰。
在服务方式上，坚持方便于民。制定便民服务措施，在受理群众上访、申诉以及各类矛盾纠纷时，实行首问负责、无偿服务的原则。
敏感群体排查报告范文 第十一篇
在新时代中国特色社会主义事业中，落实意识形态责任制是党的各级组织牢牢掌握意识形态工作领导权的重要抓手。今年以来，局党组、党支部，在县委政府的正确领导下，高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，积极开展意识形态工作。
一、五个融合，初见成效
意识形态工作，对基层而言，就是做人的思想工作，哪里的工作需要正确的思想引领，哪里就是意识形态工作渗透的重要阵地。我单位着重从五个融合方面开展意识形态工作：
一是意识形态工作与党组中心组学习相融合。发挥中心组学习对意识形态工作的统领作用。严格按照《党委（党组）理论学习中心组学习制度实施细则的通知》，将过去每季进行一次，全年4次的学习，更正、补充到每季两次，全年不少于8次，今年至9月已学习5次。中心组专门安排了《党的十九大报告辅导读本》一书中《牢牢掌握意识形态领导权》，《xxx新时代中国特色社会主义思想三十讲》一书中《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》作为学习内容，党支部书记专门就意识形态工作在中心组学习上作了《提升意识形态鉴别力，找准意识形态北斗星》的专题发言，启发大家在意识形态领域站稳立场、把握原则，确保思想不迷途、队伍不发散。
二是意识形态工作与党支部学习相融合。结合党日主题活动，发挥党支部对党员的教育职责、管理职责，把意识形态工作强化到每月至少一次的党日主题活动中。今年7月24日，专门组织党员收看收听州委党校胡波老师作的意识形态工作专题辅导报告。10月11日支部学习中安排《新时代面对面》一书中《凝心聚气铸国魂》意识形态工作内容学习。
三是意识形态工作与团支部青年工作相融合。加强党组、党支部对青年工作的领导，通过专题培训、文化浸润等多种方式，给青年员工引路子、教点子、压担子，调动青年员工干事创业的青春激情，推动局履职成效上台阶。
2018年4月28日，党支部组织全体青年团员“以青春用来奋斗”主题，开展“五﹒四”青年节座谈会。学习2018年4月28日7版的《经济日报》励志文章《因为奋斗，所以幸福》。
2018年5月3日，支行选送4位员工积极参加凉山中支“中国梦﹒劳动美——学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”主题演讲比赛。2018年9月，支行积极组织青年员工参加“我与改革开放共成长”、“从严治党，央行青年在行动”主题征文活动，3位同志，撰写5篇征文上报中支。
敏感群体排查报告范文 第十二篇
一、非正常死亡引发群体事件的现状
非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，复杂性多，稍有处理不慎，就极有可能会引发群体性事件。从我县情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生产安全、溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发的群体事件呈上升趋势。据不完全统计，20xx年至20xx年7月，我县共发生非正常死亡××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××*起，占总数的××*%，其中：20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年1-8月共发生××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%
二、非正常死亡引发群体事件的主要特征
1、事发突然，人员聚集快。非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。非正常死亡引发的群体闹事事件参与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。
2、情绪激动，手段多样化。非正常死亡往往一时无法让死者家属接受，在承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格的事情。而且在亲友邻里聚集后，往往会仗着人多势众，在别人的鼓动下，采取一些过激的方法，或是到肇事方或单位、或是到死亡发生地、或是到当地党委政府，采取围堵、抬尸闹丧、群体上访，甚至阻塞交通等极端做法，以期通过闹事来解决问题。
3、目的明确，期望要求高。非正常死亡发生后，不管是否引发闹事事件，取得最大的经济赔偿是死者家属的最终目的。其采取的闹事行为，一方面是悲痛情绪的发泄，另一个方面是为了扩大影响，采取多种方式，以达到其合理、不合理的诉求，在经济赔偿上获得最大化。特别是一些家属往往不分事故责任，以“人死为大”为要挟，用“死人”来压活人，提出不合理的诉求和赔偿要求，有的甚至漫天要价。
三、非正常死亡引发群体事件的原因分析
妥善处理非正常死亡引发的群体性事件，需要深入分析原因，把握规律，找出症结所在。通过深入调研，非正常死亡事件引发群体事件的原因，主要有以下三个方面：
1、群众法制意识不强。虽然，通过多年来的普法教育和法律宣传，群众的民主法制意识有了较大的提高，但基层特别是农村群众忙于勤劳致富或创业或经商或打工，平时很少参加学习，看书读报少，法律意识淡薄。农村基层还普遍存在“法不责众”的思想，认为只要大家一起闹，受害方不敢追究，政府拿我们没办法;另一方面，通过近年来的上访“经验”，群众存在“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的思想，如果走法律诉讼途径不但成本高时间长、而且达不到实际诉求，只有将事情闹大，才能引起各级领导的重视，才能得到更多的赔偿。
2、政府公信力不高。随着社会的不断发展，社会结构的变化、贫富差距的拉大，特别是一些腐败现象的发生，政府的公信力受到严重挑战，进而使群众对司法、对政府的信任度降低，对政府能否公正处置持怀疑态度。部分干部存在求稳怕乱的思想，怕群众闹事，为了防止死者家属闹事，往往偏重于协调，一定程度上弱化了法制的权威性。此外，发生非正常死亡事件后，群众第一时间不是去寻找合法途径，向有关村、镇、单位反映请求帮助解决，在源头上得到解决。
3、补偿标准不统一。当前，法律法规对非正常死亡赔偿规定不一致，标准不统一，单位之间、地区之间、城乡之间、行业之间赔偿金额有高有低，致使死者家属互相攀比，从而引发群体性闹事事件。另一方面，在实际处置过程中，对死亡赔偿的额度往往不能按照法律规定的标准进行补偿，特别是当肇事方有一定经济实力时，死者家属往往会提出过高的赔偿要求，特别是在交通死亡的赔偿额度上，在实际处置中远高于法律规定的赔偿标准。此外，肇事方的赔偿能力不一，特别是有的企业主为息事宁人，实际赔偿金额过高，也会造成类似事故死者家属的极度不平衡。
四、有效处置非正常死亡引发群体事的对策措施
1、法制宣传要注重经常性。要强化法制宣传教育，按照“五五普法”要求，扎实开展法律“六进”活动，全面、深入、细致地宣传与农民相关的法律法规，通过各种形式的法律咨询和法制讲座，法律宣传资料，宣传标语，利用典型案例，以案释法，开展行之有效的普法教育，使农民知道怎么做合法，怎么做违法，不断提高人民群众的法制意识，引导群众通过正当渠道反映和解决问题，运用法律手段保 护自身的合法权益，从根本上消除群体性事件的诱发困素。
敏感群体排查报告范文 第十三篇
日前发布的.《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》要求，外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的儿童脱离监护人单独居住生活或交由无监护能力的一方共同生活。
意见明确指出，在以下6类情形下，应对留守儿童另行指定监护人。其中包括：监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害农村留守儿童导致其身心健康严重损害的;将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的;拒不履行监护职责6个月以上导致留守儿童流离失所或者生活无着的;有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使农村留守儿童处于困境或者危险状态的;胁迫、诱骗、利用农村留守儿童乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门3次以上批评教育拒不改正，严重影响农村留守儿童正常生活和学习的;教唆、利用农村留守儿童实施违法犯罪行为，情节恶劣的。
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