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通报的格式及范文(精选15篇)

发布时间：2022-10-08 15:19:15阅读量：744

通报的格式及范文(篇一)

委托人：________________

受托人：________________

兹授权委托受托人代为办理委托人所购之________________房屋的收楼手续及相关事项，受托人所代办事项委托人均予以承认，由此产生的一切法律后果均由委托人承担。

代理权限：代为签署相关文件、交纳各项税、费等。

（上述房屋为武汉当代科技产业集团股份有限公司开发、销售的武汉当代卡梅尔小镇项目）

委托期限：自签署之日起至代理事项办理完毕之日止。

委托人签字：________________

受托人签字：________________

_____年_____月_____日

通报的格式及范文(篇二)

员工违纪通报范文一： xx事业部xx厂xx工xxx（于xxxx年xx月xx日起）至今未到岗上班，也未办理任何请假手续，现连续旷工六天以上，严重影响xx正常生产。对此依据《员工奖惩条例》相关规定处理如下： 1、解除xxx劳动关...

范文1—— 各分公司、片区、部门: 2月28日凌晨3:15分左右,秩序班长xx巡逻到4幢1单元12楼时,发现一个黑色电脑包,他立刻通知队友xx到达现场,一起在监控头前进行查看,包内有手提电脑一台、内存卡及重要资料等。由于是凌...

表扬性通报：正文一般包括先进事迹及其意义、先进经验、表彰决定、希望和要求四个部分。先进事迹是这类通报的主要内容。在直述式通报中，这部分内容直接在通报中叙述，写得详细些。在转述式通报中，这部分内容已出...

通报的格式及范文(篇三)

送呈先生(女士)台启

谨订于公历年月日(星期)(上面写阳历下面写阳历)

农历

举行新居落成并乔迁之庆

届时恭请称呼全家

光临谨邀自称

公元：xx年8月1日

农历：二零一一年七月初二

公司乔迁贺词

鸿犹大展、骏业肇兴、大展经伦、万商云集、货财恒足、陶朱妣美、

骏业日新、骏业崇隆、大展弘图、多财善贾

鸿犹大展、骏业肇兴、大展经伦、万商云集、货财恒足、陶朱妣美、

骏业日新、骏业崇隆、大展弘图、多财善贾

个人搬迁贺词

良禽择木、乔木莺声、莺迁吐吉、德必有邻

高第莺迁、莺迁乔木、新居落成、乔迁志庆

乔迁贺词6句

新家好生活，真心老朋友——祝贺你乔迁之喜!

祝贺你，搬新家了，愿你的生活越过越好!

恭喜!恭喜!搬新家啦!

阳光明媚，东风送情，喜迁新居，德昭邻壑，才震四方!

“良辰安宅，吉日迁居”，幸福的生活靠勤劳的双手创造!

通报的格式及范文(篇四)

我叫邓周炫，今年13岁。有很多人会问我为什么叫这个名字，因为我爸爸姓邓，妈妈姓周，炫是他们一起取的，因为他们想让我炫亮。

我家在龙晶花园26号楼，第一层。

我的眼睛大大的能看到300米处景物；我的嘴巴大大的可厉害了，有一次我说了半个小时的时间都没有停下来；我的耳朵能听到将近200米处的人大声说话。我很喜欢笑，当我听别人讲笑话时，我就哈哈大笑，我被妈妈表扬时我也会笑。

我在实验中学上七年级，在709班，我的语文老师是曹老师。我每天早上都会早早的来到学校读书。我比较文静，上课时我很专心也很积极，我经常会得到老师的表扬。

你想不想和我做朋友？

通报的格式及范文(篇五)

为加强公司人员的招聘效果，满足生产需要，经公司决定凡老员工推荐新员工入厂，并将新员工稳定下来的，有以下职位公司将给予发放推荐奖金：

1. 女普工，推荐奖金100元;(生产男普工不发推荐奖金);

2. 一级技术人员，推荐奖金50元;

3. 二级以上技术人员，推荐奖金100元;

推荐人应先到人事部领取《内部员工推荐表》，填写被推荐人等资料，经人事审核后，按正规手续面试及入职，未经人事部登记的则不发推荐奖;

公司实行推荐员工奖金费与稳定员工相结合的机制。被推荐员工在公司工作满一个月后发放奖金的50%，被推荐员工在公司工作满3个月后发奖金的50%;

本通知从即日起开始生效，有效期至20xx年10月31日。

x年xx月xx日

通报的格式及范文(篇六)

声明人：（姓名，性别，身份证号码，出生年月，住址）

被继承人年月日在死亡。被继承人死亡后在永顺精神病院旁遗留有遗产，其为一宗土地的使用权。我是被继承人的，根据《xxx继承法》第十条规定,我是被继承人的合法继承人之一,对被继承人死亡时遗留的上述遗产享有合法继承权。

现本人郑重声明:对上述遗产,我自愿无条件放弃继承权。以上情况均真实无误,如有虚假,我愿承担由此而引起的一切经济和法律责任.

特此声明

声明人：

声明地点：

年月日

声明的格式12-17

声明函格式12-31

通报的格式及范文(篇七)

尊敬的各位家长：

你们好!

秋高气爽、阳光明媚，正是秋游的好日子。让我们和孩子们一起采秋景、拾落叶吧!让我们在大自然的怀抱里尽情的享受融洽的亲情!

中二班、中三班、大三班家委会将共同打造“xx山秋游亲子活动”。

时间：xx月xx日(星期六)上午8：40

地点：xxx大门口(关山月美术馆站)

活动内容：爬山，亲子游戏

为了确保活动的顺利开展，请家长注意以下事项：

1、家长自行解决交通问题，准时参加活动。

2、因本次参加活动人数较多，因此安全第一、发扬互助精神、讲究环境卫生。

3、孩子务必由家长陪同参加，让孩子始终在自己的视线范围内，安全责任家长自己承担。

4、为了体现集体风貌，便于识别孩子，请让幼儿穿整齐园服。

5、请家长为孩子准备食物、饮品以及替换的衣服、小毛巾，并保管好自己的物品。

6、家长的衣着以休闲服饰为好、穿运动鞋。

7、自觉遵守纪律，维护公共秩序，不要擅自离开，有事可告知本班老师。

8、如有天气变化，活动暂停，时间另行通知。

本次活动家长自愿参加，并且担负一切安全责任。

xx幼儿园

20xx年xx月xx日

通报的格式及范文(篇八)

尊敬的xxx：

您好！一年一度的元旦即将来临了，在这迎新欢乐的气氛中，为了使您更好的了解孩子在幼儿园的学习、生活情况，促进家园沟通。我们将于12月31日（周x）上午举行“庆元旦迎新年”亲子联欢会活动。

活动主题：“庆元旦迎新年”亲子联欢会

活动时间：20xx年12月31日上午8：40——11：00

活动地点：泰安市奥林匹克花园卓雅幼儿园各班教室

为了保证活动正常、有序进行，也为了您和孩子能度过愉快难忘的一天，烦请您配合做好以下事项：

1、开放日当天请家长朋友早上8：40持接送卡入园，尽量不要迟到和早退（每家仅限一名家长）

2、活动中有许多亲子竞争游戏。为了妈妈的安全请您勿穿高跟鞋！

3、联欢活动中，请将您的手机调成震动状态。不要在教室内接听电话，以免影响活动的正常开展。

4、开放日结束后，不在园就餐的宝贝，我们为宝贝准备了面包，请吃接送卡领取牛奶、面包。离园时请告知老师。

为了能够全面了解孩子、关注孩子的发展，请各位家长在开放日当天务必到场，不要缺席。请各位家长积极配合，提前安排好您的时间，卓雅幼儿园全体教职工恭候您的光临！

xx幼儿园

20xx年12月31日

通报的格式及范文(篇九)

生产部李自入职以来，勤奋好学、刻苦钻研，想尽一切办法提高自己的工作技能。在工作中积极主动、一丝不苟、任劳任怨;工作岗位上兢兢业业、认真高效，能够积极的完成班组长交给的生产任务。在产品质量上都能达到品质要求，做出了很好的成绩。为公司发展贡献了力量，为公司树立了学习榜样，达到发扬成绩、总结经验、引导全体员工比学赶帮，共同进步的目的，在全公司范围内形成一个爱岗、敬业、学优、争先的工作氛围，经公司领导研究决定：评选李杰为优秀员工。奖励150元。

公司号召全体员工以他为榜样，团结协作、努力进取，为公司稳固、健康发展贡献自己的力量。

特此通知

x年xx月xx日

通报的格式及范文(篇十)

三、论文的标题层次采用阿拉伯数字分级编号。如：一级标题１，2级标题１.１，三级标题１.１.１。编号左起顶格书写。

四、中文摘要１５０字左右，关键词３－７个。

五、参考文献只列文中引用的公开发表的文献（未公开出版的用脚注说明），按文中出现的先后次序列出。其排列格式如下：

如：

[1] 盛宝怀. Ba空间中Kantorovich算子的饱和性. 数学杂志，1992，12(2)：146-154.

[2] Wu Garidi. The Jackson theorem in Ba spaces. Approx. theory ＆ Appl.，1996，12(2)：60-69.

[3] 孟伯秦. 内插空间理论及其应用．内蒙古人民出版社， 2001， 183-192.

七、毕业设计（创作）要求录入作品名称（题目）、单位、姓名、指导教师、毕业设计报告书。

通报的格式及范文(篇十一)

甲方（以下简称为委托人）：______________

乙方（以下简称为受托人）：______________

经甲乙双方本着公平、平等、互利的原则下，双方达成委托销售房产的委托：

一、委托销售房产

乙方授权委托销售甲方客户全部房产且具有优先销售权。

二、甲方的义务

因甲方公司业务出现的客户房产，在客户同意前提下统一委托乙方销售，甲方保证提供的客户房产真实可靠，且享有房产的合法完全处分权。

三、乙方义务

乙方优先寻找提供适合的房产需求信息按照甲方客户规定交易价格方式销售，成功后收取1%（税后）的服务费。

四、低价部分约定

甲方客户同意前提下，低于市场价格40—50%的房产，乙方保证十天内办理好该房产的销售并且不收取任何费用。

委托期限：自_______年_____月____日至_______年_____月____日止。

甲方（盖章）：______________

乙方（盖章）：______________

20XX年XX月XX日

通报的格式及范文(篇十二)

一篇完整的论文必须由内容摘要、关键词、正文、参考文献四部分组成，缺一不可。

1、内容摘要摘要是对论文内容的简短而全面的概括，能够让读者迅速总揽论文的内容。摘要既要具有高度的信息浓缩性，又要具有可读性，还要结构完整、篇幅简短以及独立成篇。一篇好的摘要应具备以下特点：准确性、独立性、简练而具体、非评价性、连贯性和可读性。摘要的长度一般不超过300字。

2、关键词

一般选取3—5个词作为关键词。关键词可以是题目中的核心概念，也可以是通篇运用最多的核心概念。各关键词间用“；”间隔，最后一个关键词后无需标点。

3、正文部分

（1）标题的合理性。各教师上交论文，没有标题或乱标题现象严重。具体要求如下：标题一律空两格；标题中尽可能不用或少用标点号，标题末不用标点号；标题不得排在页末而无接文，即避免背题；

一般而言，论文由三级标题组成。（见下图），如果你的文章篇幅很长，需要用到四级标题，也可以。（见下图）

4、参考文献

本次教学专题论文字体要求如下：

1、题目：三号黑体加粗

2、单位姓名：四号楷体加粗

3、内容

摘要：“内容摘要”五号黑体加粗，具体内容用五号楷体

4、关键词：五号黑体加粗

5、标题：

一级标题：小三号黑体加粗；二级标题：四号黑体加粗；三级标题：小四号黑体加粗；四级

标题：五号楷体加粗。

6、正文：五号宋体；案例：五号楷体

7、全文行距：倍

通报的格式及范文(篇十三)

论文格式要求

(一)需报送全文，文稿请用word录入排版。字数不超过5字。

(三)论文结构请按下列顺序排列：

1.大标题(第一行)：三黑字体，居中排。

2.姓名(第二行)：小三楷字体，居中排。

5.正文。小四号宋体。文中所用计量单位，一律按国际通用标准或国家标准，并用英文书写，如km2，kg等。文中年代、年月日、数字一律用阿拉伯数字表示。

正文中的各级标题、图、表体例见下表：

表; 标题体例

标题级别字体字号格式说明

一级标题三号标宋居中题目

二级标题四号黑体左空2字，单占行汉字加顿号，如“一、”

三级标题四号仿宋体左空2字，单占行汉字加括号，如“(一)”

四级标题小四号黑体左空2字，单占行阿拉伯数字加下圆点，如“1.”

五级标题小四号宋体左空2字，右空1字，接排正文阿拉伯数字加括号，如“(1)”允许用于无标题段落

图、表、注释及参考文献体例

内容字体字号格式说明

图题五号宋体排图下，居中，单占行图号按流水排序，如“图1;“图2”

图注小五号宋体排图题下，居中，接排序号按流水排序，如“1.”;“2.”

表题五号黑体排表上，居中，可在斜杠后接排计量单位，组合单位需加括号如“表2几种发动机的最大功率/kW”“表5几种车辆的速度/(km/h)”表序号按流水排序，如“表1”、“表2”

表栏头小五号宋体各栏居中，计量单位格式同上

图文/表文小五号宋体表文首行前空1字，段中可用标点，段后不用标点

6.参考文献。文章必须有参考文献。“参考文献”4字作为标题，字体五黑，居中，其他字体五宋。文献著录格式如下：

通报的格式及范文(篇十四)

各单位：

20xx年度，我所安全生产工作在所党委的高度重视和正确领导下，以科学发展观为指导，以开展"安全生产基层基础深化年"活动为抓手，以建立场所安全防范长效机制确保场所稳定为工作目标，认真贯彻安全生产法律法规和上级有关安全生产的文件精神，坚持"安全第一、预防为主，综合治理"的安全生产方针，严格落实安全生产责任制，强化基础管理，深入排查治理安全隐患，积极开展安全活动，认真组织教育培训，不断加大安全投入，经全所上下齐抓共管，密切配合，杜绝了因工伤亡及火灾、爆炸等事故，实现了第十四个安全生产年，安全生产形势进一步稳定，涌现出了一批先进集体和先进个人。为表彰先进，鼓舞士气，推动我所20xx年安全生产工作再上新台阶，经研究决定，对在20xx年度安全生产工作中取得优异成绩和作出突出贡献的先进集体和个人予以表彰奖励。

希望受表彰的单位和个人继续发扬成绩，再接再厉，在新的一年里取得更大的成绩。也希望各单位要以先进为榜样，认真贯彻安全生产法律法规，自觉遵守各项安全生产规章制度，严格落实安全生产责任，为实现我所第十五个安全年努力工作。

特此通报

通报的格式及范文(篇十五)

导语：行政违法有广义与狭义之分，狭义的行政违法仅指行政主体的违法，广义的行政违法还包括行政相对人违法。

论文摘要：试论对行政执法行为的检察监督

论文关键词：行政,监督,检察,行为,执法

我国的行政法律体系随着《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关行政法律的不断出台，越来越完备，依法行政的氛围也越来越浓厚。

但我们同时也应当看到，目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约产着经济与社会的健康发展和社会法治目标的实现。

产生这些问题的原因甚多、最根本在于对执法环节中行xxx力的行使缺乏有效的监督，行政执法行为过程中监督机制有待于进一步完善。

作为我国《宪法》规定的法律监督机关，检察机关是否享有对行政执法行为进行监督的独特权力，以及如何正确行使，值得探讨。

本文试从行政机关行政执法行为的现状、检察机关的法律监督职能、法律监督实践等方面，来论述对行政执法行为实施检察监督的可行性。

一、行政执法行为现状

(一)当前行政执法行为的状况

我国正处于社会转型期，即由传统的计划经济体制转向现代的市场经济体制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌现并相互交织，严重影响我国社会和谐和稳定，也对公共行政管理特别是政府的执法行为规范性提出了更高的要求。

改革开放三十多年来，我国行政执法虽然取得了巨大的成绩和进步，对于经济和社会的发展起到了积极的促进作用，但从总体上看，仍然不适应客观要求，已成为我国依法治国方略推进中的薄弱环节。

目前我国行政机关在实施现状执法行为中存在较多问题，主要表现在以下几个方面：在行政处罚环节上重利益轻义务，重罚款轻整改，重罚款轻监督，重罚款轻教育，有的行政机关受利益驱动，在实施行政执法行为过程中，凡是能扩大本部门管理范围并能带来实际利益的条款，凡是易于施行的规定，都积极主动地承担,凡是没什么利益所得，得不到实惠的规定，或是需要执行单位出资出力，工作难度大的条款。

往往借口职权重叠交叉，在部门与部门之间、部门内部科室之间推来推去，出现“争权于朝、争利于市”，导致政府权力部门化，部门权力利益化;在行政强制环节上，重罚款轻管理，一罚了事、以罚代管，对行政相对人随意检查、重复检查、多头检查、多级检查的现象随处可见，作风粗暴，不文明执法，最典型的是曾多次见于报端的城市管理人员打人(等野蛮执法)事件，近年来发生在农村集体土地征用、城市房屋拆迁和旧城改造等领域滥用行政执法权力的案例急剧增加，群众申诉上访数量剧烈攀升，就是非常有说服力的事实。

(二)行政执法行为出现问题的原因

一个问题的产生，总是由多方面的'原因所造成的，其中既有主观方面的，也有客观方面的。

笔者认为，目前行政机关在实施行政执法行为的过程中出现以上问题的原因，主要可以归结为两点：

1.行政管理的思维惯性

我国目前还处于社会主义初级阶段，法制建设还不是很健全，行政机关人员素质跟不上社会发展，部分行政机关及其工作人员长期以来由于受传统体制的影响，在实施行政活动时习惯于采取简单的命令方式，一定程度上造成了行政人员习惯于以行政命令进行各类行政执法行为，从而忽视了行政执法行为的依法性和规范性。

人治观念占主导地位，说话于法无据，办事随心所欲，与合法、规范、理性的法治精神背道而驰。

一种习惯往往是长期形成的，想要在一时之间将其改变是不现实的，这需要一个逐渐适应的过程。

但是不可否认的是，这种重人治、轻法治的思想，在行政人员的潜意识中有着深深的烙印，是目前有法不依、执法不严的主观原因之一。

2.行xxx力的监督不力

我国行xxx力偏大，而对行xxx力制约不够或者说是监督不力。

当前我国行政机关的监督，内部主要根据《行政许可法》有关规定，来自于上级行政机关的监督和行政机关内部核查监督，但由于缺乏自我约束机制，效果并不理想。

外部监督一是来自行政相对人，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定，提出的行政复议和行政诉讼，但由于行政相对人许多是受益者，比如，土地、矿产、森林资源管理部门实施了违法的行政审批行为，容易导致不符合法定许可条件的行政相对人低价取得国有土地使用权、非法采矿或乱砍滥伐，使国家资源和生态环境遭受破坏，而此时的行政相对人往往从中获取了巨大利益，因此也不可能主动向法院申请撤销这种违法审批行为，而其中受损害的行政相对人，又因为处于弱势地位，往往不敢或不愿提出行政复议和提起行政诉讼。

二是来自社会公众和新闻舆论对行政执法行为的监督，在现实社会生活中，也确实起到了一定的作用，但由于其监督缺乏法律效力，故一旦实施违法违规行政执法行为的行政机关拒不纠正，则无可奈何。

二、对行政执法行为进行检察监督的必要性

(一)从监督现状看

目前我国对行政执法行为监督主要有3种类型。

一是国家权力机关的监督。

xxx作为我国的最高权力机关，负责产生行政机关，并对其监督。

人大及其常委会通过听取工作报告和汇报、质询或询问等法律规定的方式了解行政执法活动状况，发现其中的违法行政行为，并及时纠正。

权力机关的监督虽然范围大，方式多，但在具体实施过程中却很少使用。

二是行政机关内部的监督。

行政机关的内部也存在着对于行政行为的监督。

一种是上级对下级的监督。

比如行政复议。

按照《行政复议法》的有关规定，在当事人的申请下，由上级行政机关按照行政复议程序对行政执法行为进行合法性和适当性的审查，以裁决方式解决纠纷。

由于行政复议因其组织机构不具有独立性、程序的不完备以及行政机关领导不够重视等因素，部门保护和推脱职责的现象较为突出，监督功能未能有效发挥，缺乏应有的权威性和社会公信力。

另一种是行政监察机关的监督。

以专门的监察机关的形式，对其他行政机关、行政人员的行政行为检查、监督，并对违法行政行为进行纠正。

但由于我国行政监察机关的监督权受制于行政系统，缺乏必要的权限和独立性，尤其是难以监察党政领导机关，因此职能作用的发挥是不理想的其次，缺乏足够的刚性和实效，其监督力度明显不足。

对于行政执法行为的监督主要是上述三种方式，行政执法行为的检察监督目前基本处于空白，急待通过相关法律予以确立，以便构建完整的监督体系。

(二)从权力特性来看对行政执法行为进行检察监督的必要性

行政机关实施包括行政执法行为在内的行xxx力，来自于立法机关通过一定的法定程序的一种法律授权，故行政机关实施的行政执法行为，从本质上说是一种法律行为，因此，用法律手段对行政执法行为进行监督是必要的。

在我国检察机关是法律监督机关，是一个专门从事法律监督的司法机关，由检察机关来对行政执法行为进行监督是合乎法理的。

“中国法律监督权是一种控权性的国家权力，我们称之为控权性的检察权。

作为一种控权性的国家权力，中国法律监督权的主要目的是防止国家权力的滥用。

诚然，法律监督权也要对非国家权力的滥用行使检察权，但监督防止国家权力的滥用更为根本。

控制和约束国家权力是中国法律监督权的本质特点。

”[1]上述笔者已经分析过，由于我国目前对行政机关实施行政执法行为制约和监督上的局限性，实施行政执法行为最可能被滥用或违法违规行使却得不到有效的遏制，国家利益和社会公共利益受到损害的情况比比皆是。

而根据上文的分析，目前存在的监督体系中的几种方式都有其局限性。

因此迫切需要强有力的国家机关介入对行政执法行为的监督，而作为国家司法机关的人民检察院，既具备法律专业知识，又具有一定的法律强制力作保障，因此检察机关介入对行政执法行为的监督是非常必要的。

(三)从社会管理创新需要上看

社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容，发挥职能作用的重要领域，也是检察机关承担的重要社会责任。

故社会管理创新应当是检察机关积极参与的工作领域，而检察机关参与的立足点，就是其法律监督职能。

当今社会矛盾日益激化，虽然有各种各样的原因，但与行政执法行为存在诸多问题不无关系，因此，检察机关对行政执法行为进行法律监督是非常必要的。

检察机关积极参与社会管理创新，加强对行政执法行为的进行法律监督，能够着力促进与完善社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系建设，有效解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题，为建设和谐社会。

提供更加有力的司法保障。

为建设和谐社会，提供更加有力的司法保障。

三、行政执法行为检察监督的可行性

(一)对行政执法行为进行检察监督的法律依据

1.法理依据

在三权分立的西方国家，国家权力一般由三种权力组成，即立法权、司法权和行xxx，由于行xxx力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关,又最具动态、最容易违法或被滥用。

“一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方停止。”[2]历史无数次证明了这一真理。

行政机关过于强势，是行政机关不规范实施行政执法行为的主要原因，因此非常有必要对实施行政执法行为依据的行xxx力进行制约和监督。

对权力制约通常有二种方式，道德制约和权力制约。

道德制约，顾名思义实质上是一种对权力行使者道德的约束，没有强制力，全靠权力行使者本身的思想觉悟，在目前行政机关工作人员现有素质情况下，实际上起不到什么作用。

权力制约，即以“权力约束权力”，以分权制衡的方法，以一种权力制约另一种权力。

“通过法律对权力进行控制是法治一项基本原则。

由于行xxx的强大地位，对国家权力的控制首先是对政府行xxx力的控制。

对国家权力进行合理的分工，相互制约。

在西方国家表现为三权分力，对行xxx的控制主要是议会的政治控制和法院的司法控制。

在我国表现为监督原则。

包括xxx的监督，司法机关的监督，行政机关内部的监督，执政党的监督，社会的监督等。

检察机关对行政的监督属于司法监督的一部分。”[3]我xxx力结构中检察机关的地位也决定了检察监督行政执法行为的可行性。

2.宪法依据

《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条均规定：“xxx检察院是国家的法律监督机关”。

我国是以xxx制度为根本的政治制度，在人民主权之下，法律监督权与行xxx、司法权平衡而成为国家基本权力的一种，并对行xxx、司法权进行监督。

xxx是权力的本源，是一种上位权力，主要对我国国民经济和社会发展各个方面的重大问题进行监督，因此，人大的监督是必然是一种宏观的监督。

所以，这就需要一个专门的监督机关实施监督。

检察机关作为最高权力机关全国xxx授权和宪法确定的专门法律监督机关，对包括行政执法行为在内的行xxx力实施法律监督是宪法赋予检察机关的一项基本职能，这是毫无争议的。

3.其他法律依据

《行政诉讼法》第六十四条规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民法院受理的行政诉讼案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益提起的行政诉讼。

这里实质诉讼内容是指向行政机关的行政执法行为，检察机关的行政案件抗诉，就是对该行政执法行为行使法律监督职能，无非是通过司法审查途径来实施法律监督。

2001年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第四十八条规定：“有下列情形之一的，人民检察院可以向有关单位提出检察建议：(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的;(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责，应当追究其纪律责任的;(三)应当向有关单位提出检察建议的其它情形”。

这里的制度隐患和严重违背职责，应当包括行政机关实施行政执法行为时表现出来的制度上的缺陷和其工作人员违法违规实施行政执法行为这两种情况，故上述规定明确了检察机关可以以检察建议的方式对有关国家机关的行政执法行为实施法律监督。

1979年11月29日公布施行的《xxx关于劳动教养的补充规定》第五条规定：“人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。”1992年8月10日司法部令第21号《司法部劳动教养管理工作执法细则》第四条规定：“劳动教养机关的执法活动受人民检察院的监督。”司法部属于国家行政机关，劳动教养机关的执法活动是一种行政处罚强制行为，属于行政机关实施的行政执法行为，上述规定明确了检察机关对这类行政执法行为可以进行检察法律监督。

(二)行政执法行为检察监督与其他监督之间的比较

1、相对于其他监督，检察监督具有专门性和专业性，从法律形式看，检察机关是宪法和法律所规定的法律监督机关，实施法律监督是其专门职责，这种专门职责是其他机关所不能取代的。

从职业水准看，检察机关的法律监督还具有专业性。

由于检察机关是宪法规定的法律监督机关，专门实施法律监督，在监督的程序与条件上都有严格的规定，并且检察官实行专业化，对其资格有严格的职业限制和要求，使检察官的职业化水准更是进一步提高，提高了检察机关法律监督的专业性水准，进而提升了检察监督的效率和效果。

检察机关法律监督的专门性使得检察监督具有权威的宪法和法律根据，其专业性使得检察监督具有高度社会公信力，并且也使得对行xxx运作涉及到的复杂的法律问题的监督成为实际可能。

2、相对于行政机关内部监督(包括行政监察和行政复议)，由于力检察监督具有中立性和超然性，因此更加具有社会公信力。

作为“一府两院”中的检察机关，在权限上不受行政机关节制，监督具有中立性，其对行政执法行为的监督始终站在监督者的地位，具有超然的立场，其本身没有任何利益诉求，其目的是在于维护宪法、法律的权威和法制的统一，维护国家利益和公共利益，促进社会公平正义。

而行政机关的内部监督，由于其与被监督者同属一个行政体制中，在现实国情下，无论从实质上还是从外观上都不可能具有足够的中立性和超然性。

而检察监督所具有的中立性和超然性即能克服行政机关内部监督的不足与缺陷，对从实际上强化对行政执法行为的监督具有现实的重大意义。

3、相比较于恪守消极性的行政审判监督，对行政执法行为的检察监督具有主动性。

审判权属于消极性的判断权，奉行“不告不理”的司法原则。

只有在有行政相对人依法提起诉讼的时候，审判权才能够根据诉由来对具体行政行为进行审查。

如果具有原告资格的主体缺位，或者虽有适格原告存在，但由于诸多现实原因而无力起诉或不敢起诉的情况下，诸多违法的行政执法行为就无法进入审判程序予以审查监督，从而出现行xxx司法监督的真空。

但是，检察权是一种主动、积极的公权力，其发挥的监督作用空间较大，基于宪法规定的法律监督机关这一本质属性，其主动性能够很好地弥补社会公共利益受到行xxx损害而出现主张权利之主体缺位造成的监督真空。

在这种情况下，检察机关即可代表社会公共利益而对行政执法行为依法进行监督。

(三)行政执法行为检察监督的司法实践

1、在查处渎职犯罪上的实践

检察机关对渎职犯罪的查处，实质上是一种对行政执法行为实施检察监督的方式。

涉及行政机关工作人员渎职犯罪的罪名，主要有滥用职位权罪、玩忽职守罪、失职致使在押人员逃脱罪、徇私不征、少征税款罪、违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、商检失职罪等，从以上所罗列的罪名就可以看出这些都是国家行政机关工作人员违法行使行政执法行为后导致的法律后果，所以检察机关对渎职犯罪的查处，就是一种对行政执法行为的监督方式。

这种以国家刑事法律保障的监督方式，社会效果和法律效果都是非常好的。

2、在检察建议监督上的实践

上述对渎职犯罪的查处这种监督方式，缺陷在于行政机关实施的行政执法行为虽然违反法律规定并损害了社会公共利益，但该行政执法行为若不构成渎职犯罪，就难以立案查处。

如何避免这一缺陷，笔者认为可以采取检察建议或违法纠正通知书等形式进行监督。

浙江省检察机关几年前就已经开始了这方面的探索。

2007年4月23日，杭州市拱墅区检察院通过电视新闻媒体了解到该区城管办在核发“渣土准运证”的行政执法行为中存在失误，此消息引起该院民行科的高度重视，经及时调查证实，该项不当行政执法行为对公共利益产生了危害，应及时进行法律监督。

次日上午，该院发出书面检察建议，建议拱墅区城管办撤销该项不当行政执法行为，加强行政审批管理，完善审批流程，杜绝类似情况的再次发生。

当日下午，拱墅区城管办即书面回函，反馈纠正和整改措施。

事后，杭州市有多家省、市级媒体都作了详细报道，社会公众反映良好，认为“本案是从媒体监督上升到司法监督的成功案例”[4]。

在本案例中，检察机关在纠正行政机关违规实施行政执法行为上给了社会公众一个满意的答复，一定程度上实现了司法与民意的良性互动。

2010年,浙江省检察机关在全省范围内开展了对行政执法行为检察监督活动,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。